位于杭州钱塘区的保利东湾小区
有一片排屋别墅区
最近有业主反映
小区里存在违规装修的情况
更让业主气愤的是
不少公共绿地都被侵占了
在保利东湾鹭沙郡府，一些排屋别墅正在进行装修。由于这些房屋都有自带的小花园，一开始业主们认为，简单的开挖作业在所难免。但随着施工推进，大家发现，被挖开的并不只是业主自家红线内的范围。
保利东湾鹭沙郡府业主：
这一块原来全部都是绿地，公共的绿化，你可以看到围墙，那个墙就是原始的，花园应该在的位置，但是现在他们都硬化处理，把台阶往绿化带搭出来，这里本来是没有出口的。
保利东湾鹭沙郡府业主：
我们正常的户型是这样的，相对来说绿化，麦冬都种得挺好的，但是你看这边，全部的绿化都被破坏了，公共绿地都被占用了，很多树都被连根拔掉了。
业主们表示，当初买房子时就是看中了小区绿化环境不错。但现在，不少违规装修的业主为了拓展房屋面积，都会占用公共绿地，小区里几乎随处可见被擅自砍伐的树木。
保利东湾鹭沙郡府业主：
这里其实也是拓展出来的，这棵树本来应该就是种在公共区域的，但是业主要改建、扩建，树挡住了，就全部砍了，这些都是公共的绿化。
记者跟着业主在小区里转了转，发现不少房屋一楼的外立面都进行了改建并增加了地下室的面积，不仅占用了公共资源，还对小区的硬件设施造成了影响。
保利东湾鹭沙郡府业主：
这块完全是搭出来的，这边应该是原来的，外墙可以看出来有区别，这里底下一整间都是挖出来的，因为这里本来是绿地。
业主们表示，最开始发现这些占用绿地的情况时，他们也去找了物业和社区反映情况，但没有第一时间得到有效遏制，导致后面新装修的业主也纷纷效仿，现在大有愈演愈烈之势。
保利东湾鹭沙郡府业主：
我当时是第一批买房子入住的，小区的卖点就是香樟树，外立面这么漂亮，我买了这个房子，你看现在像工地，刚才那辆挖土车，早上已经四五趟了。
保利东湾鹭沙郡府业主：
物业是这么说的，我们在制止，但是我们也没办法，社区说我们也没有执法权，只能解决邻里问题，每一栋违建的都上报了，说小区里有多户违建。
在小区大门口的公告栏中，还张贴着对于违建行为的处置流程：
物业作为最重要的“把门人”，要对装修工程进行登记，及时发现并阻止翻建、扩建以及在公共绿地、露台等乱搭乱建的违法建设行为，同时抄报属地社区。
那么物业和社区有否按照流程操作呢？
钱塘区白杨街道东湾社区工作人员：
说实话，比如小区里砍树的事，我起码找城管部门10次都不止了，但是每次都不了了之。业主在砍树之前，不会跟我们来报备、征求我们的意见，如果征求我们的意见，我们肯定是不同意的，我们每次发现的时候，树都已经砍完了，都已经砍成一截截了。
发现树被砍了叫物业、叫城管，对我们社区来说，我们的任务无非就是发现问题，向相关的部门汇报，物业是有责任来管理的。
保利东湾物业负责人：
第一，我们会告知业主，破坏绿化肯定是要复原的，我们也会发一个书面的整改通知单，肯定要让业主限期整改。限期未整改的我们肯定是上报相关执法部门去处理，因为我们物业没有执法权。
新问题无法及时阻止，老问题难以整改解决，小区的违规搭建陷入了尴尬的怪圈。于是，记者又找到了属地白杨街道。负责拆违的工作人员表示，接到群众的投诉后，他们已经联合社区开展了排查工作。
钱塘区白杨街道拆违办工作人员周俊铭：
目前为止，对于我们街道辖区范围内各个小区，已经联合行政执法部门在社区、小区里建立了新违建登记报告制度，对于一些巡查、检查过程中发现的新违建的苗头，以及做一些处理、处置措施。
而对于业主们反映的小区里公共绿地被破坏，部分业主存在占地私挖地下室等问题，街道的这位工作人员表示，具体情况还需要联合规划部门再进行认定。
钱塘区白杨街道拆违办工作人员周俊铭：
如果确实是擅自占用公共绿地，肯定要进行处理的。如果当事人愿意自拆的，或者需要街道、职能部门来助拆帮拆的，我们可以采取拆除的措施。
杭州市发过一个文件，违建标地可以限制交易、变更、登记，通过这种方式来进行促拆。
记者也从钱塘区综合行政执法局了解到，除了占用公共绿地私挖地下室，像搭建阳光房、室内加隔层等增加使用面积的行为都涉嫌违建。而真正要从源头上杜绝违建，除了社区、街道、城管等部门要形成合力，还需要落实好违建信息登记报告制度。
钱塘区综合行政执法局直属三中队队长毛勇剑：
违建防控工作，我们觉得还是要依靠物业、街道、社区的力量，以“防”为主，我们现在也通过物业双向登记制度、报告制度，在物业的门岗设立第一道岗，如果有建筑材料进出，同时社区人员在巡查中发现，有房子在违规装修的，要及时制止，从“控增量”的角度来控制。
评论员观点：第一道关没把好后面连连失守谁来真正负责任挑担子？
民情评论员刘雪松：
第一道关没把好之后，我们看到各个关口连连失守，等到找问题、找原因的时候，发现每个把关的都在踢皮球，而且球踢得头头是道。
我们从第一道物业开始，物业说没有执法权。这是事实，而更大的事实是可以报送有执法权的部门去处理。但我们看最后的一道综合行政执法部门，又把责任推到“以防为主”上了。这个皮球踢了一圈，形成的不是处理问题的闭环，而一个死循环。
原因在哪里？第一道关当然有问题，但更大的问题是举报之后推不动。业主一年多来一直在投诉有没有？社区找了城管部门不止十次有没有？每次不了了之有没有？这一年多来，街道有没有真正引起重视？为什么到现在还要联合规划部门再进行认定？此前都干嘛去了？
由此不难看出，这个小区的第一道关没把好，归根到底的责任在哪？在于上面没动静、不作为。业主违法违规问题，法规认定不难，职责确认不难，难的是谁来让这些踢皮球的真正负责任，担挑子。
杭州台《民情观察室》报道
值班编辑：王莉莎责任编辑：胡碧瑢
主编：赵婧终审：沈利、蔡晓、毛华、余婕、陶安
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