年株洲最牛楼顶别墅图片
文
和光
株洲的楼顶别墅又上了热搜。
近日，湖南株洲，多位网友晒出九天国际广场顶楼的四栋别墅，质疑这是否属于违规建筑。还有人晒出房屋的内部结构，显示其中家具齐全。
此后，芦淞区城管局表示，经城管中队调查核实，九天国际顶楼的4处建筑均提供了不动产登记证，为合法建筑。
这么多年，株洲的这四栋别墅属实是新闻里的熟客了。
从年开始，就有不少媒体曾对其进行过调查。在百度百科“楼顶别墅”这个词条里，它们也赫然在列。当地官方回应了一轮又一轮，但是民众始终揪着不放，究其原因，还是建在商场顶楼的这四栋别墅实在太过奇怪，很容易让人怀疑其合法性。
业主私搭违建、商场擅自扩建都是很常见的违章行为，一旦被举报，一般都逃不过被整改、被拆除的命运。年，几乎与株洲楼顶别墅同时进入舆论视野的，北京“小山级楼顶别墅”和苏州三香大厦的“空中园林”，早就被拆除。然而，近十年过去了，株洲这四座顶楼别墅依旧岿然不动。
城市建筑从最开始的立项到最终的竣工验收，其间会经历多个部门，不同要求的审批，要想在这么多部门的眼皮子底下，将四栋别墅堂而皇之地修建在楼顶怕是不简单的。
根据《城乡规划法》的第四十条的规定，在城市规划区内建设，应当申请办理建设工程规划许可证。而建设工程设计方案是必备的申请材料。从持续不断的质疑大概也能想到，如果当初这四栋别墅就是原始设计图当中就有的设计，大概率很难通过规划许可审批。
而事实确实如此，株洲市规划局在媒体报道里曾指出，年9月份，规划监察支队在项目巡查过程中，发现存在屋顶扩建工程下达了停工通知书。这属于很明显的擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的违章建筑，但是不是一定会被拆除呢？其实不一定，只要规划部门能够认可新的设计，违章建筑也就不存在违规性了。
在当年的10月份，该建设工程的建设单位九天国际广场就提交了设计变更的申请，以附属用房的名义申请更改。这四栋“别墅”也就从违章建筑变成了“物业管理、消防配电监控及楼面绿化维护等市场服务配套设施用房”。株洲市房产部门也于年4月办理了该楼顶加建建筑物的非住宅用途房产登记手续。
从民法典等相关法律来看，消防设备、监控设备等确实属于建筑物及其附属设施的范畴。换言之，通过这一操作，这四座别墅从疑似违章扩建一下子就成了名门正路的附属建筑。然而从目前曝光的视频来看，这些建筑物内部装修豪华，客厅、卧室、厨房、洗手间一应俱全，真的是用于当初规划的目的吗？
而这样怪异的物业用房对于后续的一系列的审批也带来了影响。年就有业主反映，“就是这4栋别墅导致了整个商场消防验收、产权办证等方面受阻。”但如今株洲市相关部门在面对网络的多次质疑，坚持合规说法，大概可以预料到这些阻力后来都被一一化解。但即便如此，民众的质疑依然没有消失。
这也不怪民众没事找事，实在是这些物业用房与住宅之间的界限太过于模糊，年就有说法称，别墅是4个开发商老板的。这么多年以来，这些物业用房是不是还是按照原本的用途在使用，有没有违规改变审批用途的现像，这恐怕不是有关部门一句“合规”就能消除疑虑的。
借着这次争议，株洲市的有关部门不妨大大方方地实地检查一下，看看这些合法建筑是不是一直被合法地使用，拿出翔实的证据，才算是彻底回应了网络的质疑。
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